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借助更有效的质量符合性评估改善离网太阳能市场

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2020年，国际电工委员会 (IEC) 发布了 IEC TS 62257-9-8，暨350瓦以下光伏模块的微型太阳能产品和太阳能家庭系统套件的质量标准。该标准与 IEC 对应的测试方法 (IEC TS62257-9-5) 一起，构成了离网太阳能行业质量保证的基础。

多个国家的政府已经正式采用 IEC 的离网太阳能产品质量标准和测试方法，其他部分国家目前正在采纳这些标准的过程中。国家标准采用的质量保证体系，要在能够保护消费者的同时，提升市场中离网太阳能产品的质量、普及度和可负担性。一些拥有大型离网太阳能市场的国家——包括肯尼亚、埃塞俄比亚、乌干达和尼日利亚——已经在强制基础上采用了 IEC 质量标准和测试方法。当国家标准以强制性标准出现的时候，所有在该国进口、制造或者组装的产品都必须合规。

在对离网太阳能产品实施强制性质量标准的国家中，出口前质量符合性验证 (Pre-Export Verification of Conformity, 简称 PVoC) 是评估进口离网太阳能产品是否符合质量标准的最常用的手段。各国政府通常指定独立、经认可的第三方组织，在产品出口前评估其符合性，并颁发符合性证书 (Certificate of Conformaty，简称 CoC)。许多国家使用 PVoC 来评估各类商品的质量合规程度。事实证明，这种机制非常适合那些在消费者保护方面可用资源有限的政府。

VeraSol 目前正寻求借助离网太阳能质量标准的国际统一，提升国家符合性评估项目的有效性。我们希望将政府、它们的合作伙伴以及私营部门联合起来，共同提高进入各个国家市场的产品质量。作为支持行业工作的一部分，VeraSol征询了已通过VeraSol认证产品的制造商对于符合性评估流程的反馈。通过这项工作，VeraSol 希望:

• 更好地了解离网太阳能产品的 PVoC 流程，它的成功与挑战之处

• 更好地明确 IEC 离网太阳能产品质量标准 (IEC TS 62257-9-8) 的采纳对于 PVoC 项目潜在的影响

• 在国家符合性评估项目的框架中，评估 VeraSol 产品认证的价值

VeraSol 在制造商的建议、行业最佳实践以及来自其他利益相关方的反馈基础上，促进离网太阳能产品符合性评估程序的有效实施。我们目前正在制定一系列政策专家团队将会使用到的建议和资源，向政府、PVoC 企业、制造商和进口商提供持续的外联和技术支持。

制造商对于 PVoC 的反馈

我们征询了 VeraSol 认证离网太阳能产品制造商针对符合性评估流程的意见和建议。在为此邀请了59家企业参与的在线调查问卷中，22家做出了回应。以下是制造商调查问卷的主要结论:

• 受访企业最常将产品进口至肯尼亚、尼日利亚、埃塞俄比亚和坦桑尼亚，以上国家都有离网太阳能产品的质量标准，并使用 PVoC 进行产品质量符合性的评估。

• 约41%的受访企业自主进口产品。相比之下，32%的企业采用外包和自主进口相结合的方式，其余部分的制造商将产品销售给进口企业。

• 向 PVoC 提交报告时，大部分企业提交第三方测试报告（68%）和/或 VeraSol 证书（45%）。

我们随后对来自亚洲、非洲、欧洲和北美的10家受访企业进行了跟踪采访，以收集他们进行 PVoC，以及在评估中使用 VeraSol 产品证书的体验和信息。相关讨论聚焦在三个主要议题上：

• 制造商对于离网太阳能产品参与 PVoC 的整体体验

• 产品测试报告和质量证书

• VeraSol 产品的认证流程

总的来说，受访的制造商表示 PVoC 项目总体上对于离网太阳能产品行之有效。一些受访企业表达了在评估流程中遇到的困难，但大多数受访企业认为，与指定 PVoC实施方的有效沟通最终都解决了问题。受访企业还就改进 VeraSol 的认证流程，提供了反馈和建议。

我们的团队目前仍在汲取和分析收到的反馈，我们将尽快发布一份报告，更详细地讨论制造商的意见和建议。该份报告还将涵盖 VeraSol 即将采取的行动，以解决制造商提出的挑战和担忧。最后，该报告还将囊括一系列针对主要利益相关方的建议行动，以期提高离网太阳能产品质量符合性评估的有效性。

相关资源：

• 更多关于离网太阳能产品的 PVoC 评估信息，请访问VeraSol 网站： https://verasol.org/publications/pre-shipment-conformity-assessment-for-pico-pv-products

• CLASP 政策资源中心： https://cprc-clasp.ngo

• IEC TS 62257-9-8 的要求概述，请访问 VeraSol 网站： https://verasol.org/publications/summary-of-requirements-in-iec-ts-62257-9-82020

• VeraSol 认证流程： https://verasol.org/solutions/certification